各有關(guān)學(xué)院（系）、各位老師：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在兩院院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上的重要講話精神和省委省政府決策部署，推進(jìn)“項(xiàng)目、基地、人才、資金”一體化配置，落實(shí)“以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究，以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究”兩張清單攻關(guān)任務(wù)，全面實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬制”，加快攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，支撐高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)中的支撐引領(lǐng)作用，浙江省科技廳根據(jù)《浙江省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃暫行管理辦法》（浙科發(fā)規(guī)〔2019〕110號）、《浙江省科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（浙財(cái)科教〔2019〕7號）、《2022年度“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案》等文件精神，于近期啟動2022年度“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作。(通知鏈接：http://kjt.zj.gov.cn/art/2021/7/27/art_1229225203_4694583.html)
請各有關(guān)學(xué)院（系）根據(jù)通知要求,組織相關(guān)團(tuán)隊(duì)認(rèn)真研讀攻關(guān)榜單，嚴(yán)格對照攻關(guān)榜單的研究內(nèi)容、績效目標(biāo)覆蓋情況、條件要求等組織項(xiàng)目申報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、組織方式
圍繞建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地和搶占碳達(dá)峰碳中和技術(shù)制高點(diǎn)，聚焦十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、未來產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，兼顧社會公益等重大技術(shù)需求，公開征集、凝練形成“尖兵計(jì)劃”、“領(lǐng)雁計(jì)劃”和其他類（重大社會公益等）榜單。“尖兵計(jì)劃”榜單實(shí)行分領(lǐng)域滾動發(fā)布，本批榜單包括“面向安防監(jiān)控的超高清低延遲AVS3視頻編碼芯片”等119個(gè)榜；“領(lǐng)雁計(jì)劃”和其他類（重大社會公益等）榜單，包括“面向新一代視頻監(jiān)控的慧眼系統(tǒng)”等237個(gè)榜（詳見附件1）。
組織方式包括競爭性分配、擇優(yōu)委托和“懸賞制”。競爭性分配采用網(wǎng)絡(luò)評審、會議論證評審、綜合評價(jià)、集體決策等程序遴選揭榜單位。擇優(yōu)委托采用會議論證評審、處室聯(lián)審、集體決策等程序遴選揭榜單位。“懸賞制”采用事后補(bǔ)助方式。對優(yōu)勢單位相當(dāng)、存在多種技術(shù)路線可能且戰(zhàn)略急需的項(xiàng)目開展“賽馬制”競爭，并行立項(xiàng)、限時(shí)攻關(guān)、好中選優(yōu)。賽馬項(xiàng)目實(shí)施過程中，定期考核，優(yōu)勝劣汰或組織多家單位“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”共同攻關(guān)。
二、申報(bào)要求
（一）申報(bào)單位和申請人要求
1.“尖兵計(jì)劃”榜單項(xiàng)目申報(bào)“不設(shè)門檻”，項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位和參與單位無注冊時(shí)間要求，但應(yīng)具有相應(yīng)的研發(fā)投入和研發(fā)能力（一般應(yīng)建有研發(fā)平臺）。其中，采用擇優(yōu)委托方式的，原則上應(yīng)由建有相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究院等省級及以上創(chuàng)新平臺申報(bào)，其依托單位應(yīng)為在國內(nèi)省內(nèi)有明顯優(yōu)勢，創(chuàng)新實(shí)力和協(xié)同攻關(guān)能力強(qiáng)，有基礎(chǔ)、有條件在相關(guān)領(lǐng)域取得重大關(guān)鍵核心技術(shù)突破的優(yōu)勢單位。
揭榜立項(xiàng)后，揭榜單位須簽訂“軍令狀”，對攻關(guān)目標(biāo)、“里程碑”節(jié)點(diǎn)、攻關(guān)時(shí)限、技術(shù)/產(chǎn)品具體指標(biāo)等進(jìn)行約定，承諾按照對標(biāo)單位的領(lǐng)先技術(shù)或產(chǎn)品要求，開發(fā)出符合條件的技術(shù)/產(chǎn)品并在最終用戶單位實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。未能如期按要求完成攻關(guān)目標(biāo)的，將按照項(xiàng)目管理規(guī)定接受統(tǒng)一處置。在揭榜攻關(guān)期間，開展“里程碑”節(jié)點(diǎn)考核，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不得調(diào)離或辭去工作職位。項(xiàng)目驗(yàn)收將通過現(xiàn)場驗(yàn)收、用戶評價(jià)等方式，一般在真實(shí)應(yīng)用場景下開展績效評價(jià)，并將最終用戶意見作為重要考量。
2.“領(lǐng)雁計(jì)劃”榜單、其他類（重大社會公益等）榜單項(xiàng)目，申報(bào)單位一般應(yīng)建有創(chuàng)新平臺載體。
3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為申報(bào)單位在職人員，如非申報(bào)單位在職人員，應(yīng)由申報(bào)單位出具賦予其管理項(xiàng)目實(shí)施的授權(quán)書。申報(bào)“尖兵計(jì)劃”榜單項(xiàng)目的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無年齡、學(xué)歷和職稱要求，應(yīng)具有相應(yīng)的研發(fā)能力。申報(bào)其他榜單項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)將到達(dá)法定退休年齡的（院士為70周歲），原則上不得申報(bào)，如確需申報(bào)，應(yīng)由單位出具允許申報(bào)且能確保項(xiàng)目履約實(shí)施的承諾書（如返聘、延遲退休等）。
（二）申報(bào)限項(xiàng)要求
1．同一科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，承擔(dān)在研各類省級科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)原則上為1項(xiàng)、最多不超過2項(xiàng)。作為項(xiàng)目主要參與人（除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外，排名前3的參與人）在研項(xiàng)目數(shù)原則上為1項(xiàng)、最多不超過2項(xiàng)。
2．承擔(dān)在研應(yīng)急攻關(guān)任務(wù)、對口幫扶項(xiàng)目、省臨床醫(yī)學(xué)研究中心項(xiàng)目、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、省杰青項(xiàng)目、省“萬人計(jì)劃”項(xiàng)目的，不納入申報(bào)限項(xiàng)范圍。
3.有強(qiáng)制終止項(xiàng)目需退繳財(cái)政經(jīng)費(fèi)、且經(jīng)催繳仍未退回的單位不得申報(bào)。
4.列入科研誠信嚴(yán)重失信名單，或省公共信用信息平臺存在聯(lián)合懲戒記錄、可能影響項(xiàng)目實(shí)施的申請人及申報(bào)單位不得申報(bào)。
（三）立項(xiàng)限項(xiàng)要求
同一科研人員（作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）及同一企業(yè)，同年度立項(xiàng)各類省級科技計(jì)劃項(xiàng)目不超過1項(xiàng)（含農(nóng)業(yè)新品種選育專項(xiàng)課題負(fù)責(zé)人）。
（四）優(yōu)先支持項(xiàng)目
符合以下條件之一的，同等條件下優(yōu)先給予支持：
1．頭部企業(yè)與省實(shí)驗(yàn)室（之江實(shí)驗(yàn)室、西湖實(shí)驗(yàn)室、湖畔實(shí)驗(yàn)室、良渚實(shí)驗(yàn)室、甬江實(shí)驗(yàn)室、甌江實(shí)驗(yàn)室）等高能級創(chuàng)新平臺聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目；
2．重大創(chuàng)新平臺載體、頂尖人才團(tuán)隊(duì)的依托單位與頭部企業(yè)組建任務(wù)型、體系化創(chuàng)新聯(lián)合體開展研發(fā)攻關(guān)的項(xiàng)目；
3．40周歲以下青年科研人員申報(bào)的項(xiàng)目；
4. 鼓勵(lì)充分利用國際、港澳臺地區(qū)、長三角區(qū)域等優(yōu)勢力量開展聯(lián)合攻關(guān)。
三、實(shí)施期限和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助
項(xiàng)目實(shí)施期一般為3年左右（“尖兵計(jì)劃”榜單項(xiàng)目為1-3年），財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分期下達(dá)，首期撥付60%左右，中期檢查后撥付40%左右。對“賽馬”項(xiàng)目，首期給予30%經(jīng)費(fèi)支持，按期開展對比評估，績效不及預(yù)期的取消后續(xù)資助。“尖兵計(jì)劃”榜單項(xiàng)目原則上最高補(bǔ)助1000萬元，其他榜單項(xiàng)目原則上最高補(bǔ)助500萬元。
1.競爭性項(xiàng)目。由高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)性質(zhì)單位牽頭聯(lián)合企業(yè)共同申報(bào)的，自籌經(jīng)費(fèi)不低于省級財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；由高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)性質(zhì)單位獨(dú)立承擔(dān)的，可給予100%的財(cái)政資金補(bǔ)助。
2.擇優(yōu)委托項(xiàng)目。由依托建有平臺載體的高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)性質(zhì)單位聯(lián)合企業(yè)共同申報(bào)的，自籌經(jīng)費(fèi)不低于省級財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；由依托建有平臺載體的高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)性質(zhì)單位獨(dú)立申報(bào)的，自籌經(jīng)費(fèi)不低于省級財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的20%（自籌經(jīng)費(fèi)可包括2020年7月1日起的前期研發(fā)投入）。
項(xiàng)目申報(bào)后，研發(fā)主要指標(biāo)和總研發(fā)投入原則上不予調(diào)整，財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不足部分由申報(bào)單位自籌補(bǔ)足。
四、擇優(yōu)推薦要求
根據(jù)科技廳通知要求，我校按申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃類別采取不設(shè)限和擇優(yōu)推薦結(jié)合的方式組織申報(bào)。其中：
1.申報(bào)“尖兵計(jì)劃”榜單且績效目標(biāo)全覆蓋（標(biāo)*榜單）的不設(shè)推薦限額。
2.“臨床醫(yī)學(xué)研究中心協(xié)同攻關(guān)及示范”榜由每個(gè)省級臨床醫(yī)學(xué)研究中心擇優(yōu)推薦3項(xiàng)，均不計(jì)入擇優(yōu)推薦數(shù)。
3.其他榜單按要求實(shí)行限額申報(bào)。
五、申報(bào)程序和時(shí)間安排
（一）報(bào)送申報(bào)意向。各學(xué)院（系）于8月2日前上報(bào)項(xiàng)目申報(bào)意向匯總表（附件2）。
（二）校內(nèi)論證及評審。
1.對于績效目標(biāo)要求全覆蓋、不限額推薦的“尖兵計(jì)劃”榜單（標(biāo)*榜單），請各學(xué)院（系）組織項(xiàng)目申請人于8月15日前完成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)填報(bào)并提交。學(xué)校將于8月中下旬組織專家論證，具體事宜另行通知。
2.對于其他實(shí)行限額申報(bào)的榜單，請各學(xué)院（系）組織項(xiàng)目申請人于8月7日前上報(bào)項(xiàng)目預(yù)申報(bào)表（附件3），逾期不予受理。學(xué)校將根據(jù)申報(bào)情況組織校內(nèi)評審，遴選推薦項(xiàng)目并通知項(xiàng)目申請人進(jìn)行填報(bào)。
（三）網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)人請登錄浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.zjzwfw.gov.cn），部門服務(wù)（省科技廳）-業(yè)務(wù)類型（計(jì)劃項(xiàng)目），選擇“‘尖兵’‘領(lǐng)雁’研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目管理”（原“省級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理”），點(diǎn)擊“在線辦理”。系統(tǒng)于2021年8月2日開放填報(bào)。
（四）申報(bào)管理。請各學(xué)院（系）強(qiáng)化主動服務(wù)，對申請人和申報(bào)單位填報(bào)信息的真實(shí)性進(jìn)行審核。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)承諾本次申報(bào)項(xiàng)目的主要研發(fā)內(nèi)容未獲國家和省級有關(guān)部門立項(xiàng)支持，避免重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)支持。
（五）申報(bào)截止時(shí)間。各學(xué)院（系）請于2021年8月27日前在浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)系統(tǒng)中提交申報(bào)材料。
六、其他事項(xiàng)
（一）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對照榜單中明確的榜單名稱、研發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)進(jìn)行申報(bào)，符合各榜單的具體申報(bào)條件（詳見附件1），有明確技術(shù)應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化任務(wù)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)有具備相應(yīng)示范和轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化條件的企業(yè)或應(yīng)用單位合作申報(bào)。
（二）項(xiàng)目內(nèi)容須真實(shí)可信，不得夸大自身實(shí)力與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。各申報(bào)單位須對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，將根據(jù)申報(bào)書內(nèi)容轉(zhuǎn)化生成合同書，無正當(dāng)合理的理由不予修改調(diào)整。
（三）申報(bào)項(xiàng)目的可行性報(bào)告中應(yīng)嚴(yán)格回避項(xiàng)目申報(bào)單位、參與單位及項(xiàng)目組成員的相關(guān)信息，以確保專家評審的公正性（可行性報(bào)告模板可在系統(tǒng)下載）。申報(bào)材料和相關(guān)證明材料不得包含法律禁止公開的秘密內(nèi)容或申請人要求保密的內(nèi)容，如涉密需脫密后提交。
（四）申報(bào)項(xiàng)目擬購置50萬元及以上科研儀器的，需提交《新購大型科學(xué)儀器設(shè)備申請表》（申請表模板可在系統(tǒng)下載）。
（五）為減輕科研人員負(fù)擔(dān)，便于科研人員集中精力開展項(xiàng)目研發(fā)工作，項(xiàng)目承擔(dān)單位可按需設(shè)置科研助理崗位，選聘科研助理從事科研項(xiàng)目輔助研究、實(shí)驗(yàn)（工程）設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及學(xué)術(shù)助理和財(cái)務(wù)助理等工作。科研助理相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出，可按規(guī)定在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的“勞務(wù)費(fèi)”科目及結(jié)余資金里支出。
（七）項(xiàng)目實(shí)施過程中凡涉及人體被試和人類遺傳資源、實(shí)驗(yàn)動物的科學(xué)研究，須嚴(yán)格執(zhí)行《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》《中華人民共和國人類遺傳資源管理?xiàng)l例》《浙江省實(shí)驗(yàn)動物管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。
七、科研院聯(lián)系人
高新部(工業(yè)領(lǐng)域)：劉劍蕾，88981187，kyyljl@zju.edu.cn
農(nóng)社部（農(nóng)業(yè)、社發(fā)領(lǐng)域）:王芳展，88981029，wfz@zju.edu.cn
附件1：2022年度“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目榜單.docx
附件2：項(xiàng)目申報(bào)意向匯總表.docx
附件3：浙江省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)申報(bào)表.docx
科學(xué)技術(shù)研究院
2021年7月28日
